祝菊芬（1911—1991），海南文昌县（今文昌市）清澜镇云路村人。1911年5月出生于贫农家庭。由于生活穷困，高小毕业后就回乡务农。1926年春，在中共党员祝家楷、祝家寿介绍下，祝菊芬加入中国共产主义青年团。1927年7月转入中国共产党，并任文昌县清澜乡党支部书记。创办平民夜校，传播革命思想。