清朝的军机处是做什么的雍正为什么要设立这个部门

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清朝入关以来，在政治、经济、法律等领域，全面对 的制度进行承袭(抄袭)。明朝有内阁，清朝也有内阁;明朝有《大明律令》，清朝有《大清律例》……不过，在经过长期的学习借鉴后，清朝也在某些方面进行了制度创新。

比如， 就创造性地发明了军机处。

1729年，清朝出兵平定准噶尔部的叛乱。当时，雍正皇帝为方便处理军政要务，在靠近 的隆宗门设立军机房。1732年，军机房改为军机处。入值军机处的大臣，由皇帝挑选，由内阁、 等机构抽调来的大臣兼任，被称为 。

军机处最初的职能是跪受笔录，承命拟旨。不过，随着时间的推移，军机处的权力越来越重，已经变成了一个“掌书谕旨，综军国之要，以赞上治机务”的权权力中枢，即秉承皇帝的旨意办理军政事务——军机大臣因此与内阁 一样，被尊称为中堂大人。内阁大学士有宰相之名，军机大臣有宰相之实。

雍正皇帝为什么要设计“军机处”这一个机构出来呢?归根结底一句话：更方便地将权力集中到他一个人之手。

在清朝创立之初，皇帝的权力受到了很大的制约。由满洲贵族担任的议政大臣，通过召开议政王大臣会议的方式，来参与军国重务的处理。在议政王大臣会议上，皇帝本人也不能享受“ ”的权力。在清朝入关前后，由于战争频繁，议政王大臣会议发挥了很大的作用。

可是，当清朝逐渐平定了中原，稳定了局势后，皇帝与议政王大臣会议之间就难免发生了矛盾。 皇帝和 皇帝采取的做法是，以内阁来处理军政要务，抵消议政王大臣会议的影响。

1678年，皇太子 患上了天花，让 忧心忡忡。康熙皇帝全心全意陪伴在皇太子身边，吩咐命令将所有的奏折送到内阁处理。

不过，清朝始终没有给内阁授予太大的权力，抵消议政王大臣会议影响的效果很有效。康熙皇帝随即设立了南书房，选拔才品优长的汉人大臣入值。南书房位于乾清门西侧，与康熙皇帝寝宫乾清宫相距很近。康熙皇帝能够随时与入值南书房的汉人大臣商议军国大事。

这时候，南书房承担了皇帝核心秘书的职责，类似于军机处的前身。但它也没有从根本上解决议政王大臣会议的问题。

雍正皇帝设立军机处后，将它与奏折制度相结合，逐步扩大了它的权力，对议政王大臣会议成功地实现了架空。在雍正皇帝之后， 皇帝继续增大军机处的权力，使得它所承担的职权，超过了议政王大臣会议和内阁，成为全国政事的中枢。

在这情况下，议政王大臣会议成为了多余。当 再也无法忍受满洲贵族们在议政王大臣会议上的唠唠叨叨后，干脆将这一个早已 的制度予以废除。

那么，当军机处的权力一再增加后，会不会尾大不掉，反过来影响到皇帝的权力呢?

事实上，这种危险是存在的。

乾隆时期，和珅长期担任领班军机大臣。和珅出台了一项制度，规定“凡有奏折，令具副本关会军机处”，这就意味着，军机处将会控制奏折的流动，割断了大臣通过奏折向皇帝揭发弹劾军机处劣行的信息渠道，使得皇权在一定程度上被架空了。

这种现象，当然不会被皇帝接受。乾隆皇帝死后， 皇帝扳倒了和珅，立即废除了这一条规定，避免了军机处吞噬皇权的危险。

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