刘备入蜀后有什么执政措施？加强法制，依法治国

今天小编给大家带来 入蜀后的执政措施，感兴趣的读者可以跟着小编一起看一看。

统治下的益州，差不多是无政府状态。摆在刘备面前的，就是这么一个 的烂摊子啊。

刘备成了益州牧，新人新气象，需要将益州改弦更张，建设成民富国强、上下团结、奋发向上的抗曹根据地。

首先进行的是组织建设。

治国重在治吏。大战过后，论功行赏是迫切任务。刘备也对功臣大加封赏， 、 、 、 四人获得赏赐最高，每人都是金五百斤、银千斤、钱五千万、锦千匹。

人事安排方面，荡寇将军、襄阳太守关羽正式受命“董督荆州事”，代理荆州牧;征虏将军张飞，兼任巴西太守，镇守要地防御 ;军师中郎将诸葛亮升迁为军师将军，兼任政府办公厅主任(署左将军府事); 死后的首席谋士法正升为扬武将军，担任首都市长兼京畿军区司令员(蜀郡太守);新近投效的猛将 为平西将军，沿袭原先的爵位都亭侯;牙门将军 ，升为翊军将军;裨将军 ，作战勇猛，“常先登陷陈，勇毅冠三军”，升任讨虏将军;年轻人 ，升任牙门将军;等。一干功臣，大多加官晋爵， 。

此外，三位老资格的文臣——从事中郎麋竺、简雍、孙乾，全部得到升迁，分别出 汉将军、秉忠将军、昭德将军，其中安汉将军麋竺官阶还在军师将军诸葛亮之上，体现出刘备用人不忘旧人的特点。

除了重用老部下，刘备对益州人才也一并选拔任用。

年过花甲的老一代人才评论家许靖(许劭许子将的堂兄)，在 时期就出任中央政府人事部要员(除尚书郎，典选举)，后来却流落到益州，在刘璋手下打工，担任蜀郡太守。刘备围攻成都的时候，一向很有眼光的许大人看出刘璋 ，刘备前途光明，竟然做出了令人十分不齿的事情——逃到城外投降。更可悲的是，许大人年纪大了，腿脚不灵便，居然在逃跑途中被当场抓获。不过刘璋也明白大势已去，没有对他进行处罚。历来重视忠义的刘备，对许靖的行为打心眼里瞧不起，本来没打算给他官做，想让他到一边凉快去。此时法正站了出来，指出许靖这种人就是典型的盛名之下其实难副，但老板你要想干一番大事业，又必须得用这帮人。为什么呢?因为许靖的名声实在太大了，如果你不用他，别人会认为是你不能任用贤人。你就当是 拿郭隗树立一个重用人才的榜样，不但要用许靖，而且要重用。诸葛亮也说：“(许)靖人望，不可失也，借其名以竦动宇内。”(《诸葛亮集》)于是，许靖同志光荣出任刘备政府秘书长(左将军长史)。

蜀中名臣董和，被任命为掌军中郎将，与诸葛亮一起掌管左将军大司马府事，两人合作十分愉快。

黄权、 这两个当初曾劝阻过刘璋迎接刘备入蜀的益州干部，也被刘备收归帐下，黄权出任偏将军，刘巴担任左将军西曹掾。此外，先前投降的吴懿、 、费观，以及庞羲、射坚等人也全部受到任用。

名不副实的人用了，曾有过节的人也用了，益州的人才基本被刘备招聘到麾下。从此，刘备集团除了原来的流亡老班底和荆州人士组成的庞大阵容，又加上了益州人士作为新鲜血液，手下人才济济，一派欣欣向荣。

最能体现辞旧迎新特色的是加强法制，依法治国。

蜀汉法制是在刘备的支持下，由诸葛亮主导实行的，是诸葛亮治蜀的核心内容，也以此奠定了诸葛亮作为一代政治家的历史地位。

刘璋统治下近似无政府状态的益州，“德政不举，威刑不肃。蜀土人士，专权自恣，君臣之道，渐以陵替。宠之以位，位极则贱;顺之以恩，恩竭则慢”(《 志·诸葛亮传》注引《诸葛亮集》)。

刘备和诸葛亮解决益州混乱问题的方法，就是加强法制，将无政府状态的益州，建设成一个有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的法制社会。

法制刚开始推行的时候，刘备手下的两位重臣——诸葛亮和法正意见不同，留下了一段著名的论辩。

法正认为应当宽弛刑法，以收服益州人心。他还请出了四百年前宽弛刑法最终成就帝业的 同志作为榜样。大伙都清楚，刘邦当年“ ”大获人心;更清楚刘邦是刘备等所有 皇族的祖宗。拿祖宗来压人，说得又有几分道理，一般人就难以反驳也不敢反驳了。

但诸葛亮分明不是一般人。他明确指出法正说得不对，“君知其一，未知其二”。汉高祖当年宽弛刑法，是因为之前暴秦刑法过于严苛残酷，所以当时宽弛刑法才能体现出新老板的宽大仁德。而如今刘璋统治的益州，已经是无政府状态，混乱不堪，乱世用重典，政宽则济之以猛，需要通过加强法制来重建遭到破坏的社会秩序，“吾今威之以法，法行则知恩;限之以爵，爵加则知荣。荣恩并济，上下有节。为治之要，于斯而著矣”(《诸葛亮集》)。

诸葛亮主张实行德政，兼用威刑，从严治国，赏罚分明，用罚来限制奸人作恶，用赏来为士人开辟政治上的出路。

厉行法制，不但能收到抑制地方豪强的效果，而且能重建社会秩序，实现“上下有节”。

这是一个具体问题具体分析的典型案例。法正没有考察当时的社会情况与刘邦时期的不同，一味照搬古人，犯了教条主义的错误。而诸葛亮则因时制宜，根据时代和国情找对策，找到了开锁的唯一一把金钥匙。

诸葛亮的法制策略，在刘备的支持下，在益州得到推行，成为一项基本国策，蜀汉建国后也一直沿用下去。

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