北宋繁荣远超前代甚至是后世北宋时期为何还要经历三次改革

很多人都不了解北宋改革的事情，接下来跟着小编一起欣赏。

北宋时期是中国封建社会空前繁荣的时期，从传世名画《清明上河图》中汴京的 ，到中学生口中反复念叨的 、 、 、 等文学名家，再到《清平乐》《知否知否》等影视剧描绘的太平盛世……无不一遍遍地告诉世人北宋的经济文化的昌盛繁荣。

经过后世的严谨考证，北宋经济文化的空前繁荣并非虚言，除了军事之外的各项指标(包括税收、人口、粮食产量、对外贸易、科技等)远超前代甚至是后世。然而，这么一个繁荣昌盛的朝代却经历了三次变革——“ ”“熙宁变法”和“元丰改制”。其中，熙宁变法(又称 变法)是深刻程度甚至经常被史学界拿来和 变法相提并论。这就有一个疑问了，经济文化空前经济文化空前繁荣的北宋为何要进行深刻变革呢?

事实上，任何一个王朝都有着自己隐藏的危机和难题。例如两汉时期的 干政、西晋的宗室内斗和民族矛盾、 的 和宦官乱政、 的党争和宦官乱政、 的闭关锁国和政治高压等。北宋自然也不例外，由于其特殊性，面临的危机和困难也有着比较显著的特色。

张择端 的《清明上河图》中，记录了北宋都城东京的城市面貌和社会各阶层的生活状况，是北宋都城当年繁荣的见证

北宋“首屈一指”的难题就是“三冗”。

“三冗”是对北宋“冗官”“冗兵”“冗费”问题的总称，这个说法最早由 之一的 在熙宁二年(1069年)给 的《上 书》中提出来的，他在《上皇帝书》中提出“事之害财者三：一曰冗官，二曰冗兵，三日冗费。”

所谓“冗官”是指北宋的行政机构庞大、官员数量极多且不断逐年增加，“冗兵”是指北宋军队规模和兵员人数极多的现象，至于“冗费”则是为了应对“冗官”“冗兵”问题所带来的结果，因为庞大的官员、军队数量均由国家财政供养，必然造成 、寅吃卯粮的巨大花费。

客观上讲，“三冗”问题并不是北宋独有，中国历朝历代都有，但北宋的“三冗”问题最为严重(没有之一)是毫无疑问。

上图_ 北宋《大驾卤簿图书》中的 弓弩军队

那么，北宋的“三冗”问题是如何形成的呢?

1、分权严重，广设官僚。北宋开国皇帝 从 的“皇帝轮流坐，今年到我家”的乱局中走来，自己又是通过 欺负孤儿寡母的手段当上了皇帝。

因此，北宋从开国之初，为防止专权造反，就建立了一整套从中央到地方的分权体系。例如中央设立了枢密院(长官为枢密使 和枢密副使)用以分割宰相军权，又设立 “ ”为副宰相削弱宰相行政权;又设三司——下设盐铁、户部、度之三部(长官为三司使)，掌管天下的赋税用来分割宰相的财政权。

地方设路、州、县三级，各路设安抚使、转运使、提刑按察使、提举常平使分别掌管户籍、财政、司法、救恤。各州设知州，为防止其权力过重又加设 一职相互制约。

除此之外，北宋还在地方搞了很多非正式职位，例如节度使、承宣使、 观察使、防御使等等。虽然这些分权的措施的确在一定程度上杜绝了地方对抗中央，维护了中央集权和国家统一，但问题是，这些广泛设立的官职其职能很多都重叠，造成了“一官多做”“ ”的臃肿官僚体系，官员数量只多不少。

上图_ 宋代官制简表{元丰以前，元丰(1078年-1085年)是宋神宗 的一个年号}

2、 扩招，恩荫泛滥。北宋堪称读书人的黄金时期，其重文轻武的国策在科举制中体现的淋淋尽致，据《 》的记载“隋唐初设 ，岁取不过三十人 ……咸亨 、上元 中 增至七八十”“太平兴国八年多至万二百六十人 ，淳化二年至万七千三百人”可见，北宋科举选官的名额相对于隋唐呈几何倍数增长。

当然，这给了广大寒门出身的子弟上升的通道，维护了社会公平，但与此同时也与广设官僚的措施相结合，在一定程度上促进了“冗官”的发展。不过，相对于 的公平选拔，北宋的恩荫制度的泛滥则是加剧“冗官”问题的巨大推手。

恩荫实际上中国古代 的一种变相，是指祖辈有功劳可以而给予其后辈入学任官的待遇，并非北宋独有，但北宋恩荫的名目 堪称 ，分为致仕恩荫、奖功恩荫、盛典恩荫等等，例如“ 卒，官其亲族门客亲校二十余人 ”“雷有终卒，官其子八人，此以功臣加荫者也”。北宋的恩荫制度化，因这项制度而做官的人数仅次于科举，而且后期由于政治腐败，恩荫制度更加泛滥不受控制，无疑导致官员数量急剧增加。

上图_ 《宋史》是二十四史之一，收录于《四库全书》史部正史类

3、防范起义，募兵宽松。根据《国史大纲》《廿二史札记》《宋会要辑稿》《宋史》《续 长编》等文献的记载，可以总结出北宋兵员的来源主要有这几种：营伍子弟(接替父兄)、灾荒时的饥民、罪犯充军等。

其中，灾荒年将饥民征入军中的做法也是 制定的，既可以为了防止底层百姓铤而走险，聚众造反 ，又可以增加兵员数量，可谓一举两得，可问题是在封建社会发生灾荒的几率极大，灾荒的次数与兵员的数量成正比，这种比历朝历代都宽松的 度绝对会造成兵员数量的大规模增加。

上图_ 宋太祖(927年-976年)，即赵匡胤

4、役期超长，只增不减。北宋“冗兵”问题严重还和兵员服役的超长年限，因为北宋当兵几乎没有复员一说，从年轻时当兵直至衰老无力，相当于终身制。《国史大纲》中就曾说：“募兵终身在营伍 ，自二十以上至衰老 ，其间四十余年 ，实际可用者至多不过二十年，廪终身 ，实际即是一卒有二十年向公家无用而仰食 。”

北宋当兵平均每人一生有四十年的时间在军营，然而真正有能力为朝廷出力的时间仅有二十年，剩余的二十年则是由国家财政一直供养。这就导致，北宋军队出现了一个非常奇怪的现象，人数增不减。据统计，北宋兵员人数从开国初年的20多万增长到庆历年间巅峰时的120多万，仅用了70多年的时间。

上图_ 宋朝军队

5、待遇优厚，成本较高。供养庞大的兵员和官员数量本身就是极大的财政负担，但官员丰厚的待遇以及其他成本更是让“冗费”问题 。因为据考证，北宋官员的俸禄待遇应该算得上历朝历代最好的。“冗兵”和“冗官”的又一项重要开支便是知州调换和军队换防。为防止地方官员和武将在地方经营时间过长形成派系，威胁中央，北宋的知州和地方军队要实行每三年就换地方的制度，形成了“官不识民”“将不识兵”的局面。

而在通讯交通均不发达的古代，三年的调换肯定会间接增加成本，加剧“冗费”问题。根据不完全统计， 之后的北宋每年的税收仅用于养兵就超过了一半，算上养官、养宗室贵族、辽和 的岁币，北宋中后期坐拥数倍于前代的财政收入，却依旧入不敷出。为了解决“三冗”问题，北宋统治者不得不将庞大的财政支出转嫁到底层农民的身上，加重了他们的负担。

而北宋继承自五代的差役法更是起到了推波助澜的副作用(关于宋代差役法的内容较多，这里就不详细介绍了)。《宋会要辑稿》中就曾记载：“催科常不及分，民间欠负无时可了。虽无水旱之变，而逃租其产，漂寓他乡者，往往而是也。”因为沉重的徭役赋税，即使是在 的年份，北宋依旧有大量的农民破产变成流民。两 祚319年，见于史籍记载的农民起义数量就高达430多次，平均一年就爆发一至两次，不过，由于宋朝特殊的募兵制度以及庞大的军队数量，农民起义规模远不如其他朝代。

上图_ 北宋版图

仔细翻看史籍，会发现北宋所谓经济文化繁荣昌盛实际上仅仅局限于 和工商业阶层，也仅仅局限于几个大城市。负担不断加重的农民，而庞大臃肿的官僚机构、老弱皆有的兵员体系，势必造成行政效率的下降和军队战斗力的低下， 最终让史学界对宋朝有了一个“积贫积弱”的评价。

而宋仁宗的“庆历新政”，宋神宗的“熙宁变法”“元丰改制”都试图改变这些矛盾，但无一例外地均以失败告终，原因是多方面的。而北宋一直都缺乏魄力果断的君主，士大夫共治天下的背后是面对官僚贵族集团的强烈反对，改革无法推进，富国强兵成为泡影的无奈。

参考资料：

[1] .《国史大纲》.1996.

[2] 赵翼.《廿二史札记》.清朝.

[3] 徐松.《宋会要辑稿》.清朝.

[4] 脱脱.《宋史》. .

[5] .《续资治通鉴长编》.

免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。