忽必烈，全名孛儿只斤·忽必烈，是蒙古帝国的末代帝王，蒙古国尊号“”薛禅汗“。后来他效仿汉制，建立元朝，是为明成祖。忽必烈建立元朝的时候，已经开始统治汉族，而作为一位外族君主，忽必烈对于汉族人实行什么样的政策呢？忽必烈的对汉政策，大致可以分为三个阶段。