央行行长易纲:中国的货币政策应保持定力,坚决不搞“大水漫灌”
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9月24日,庆祝中华人民共和国成立70周年活动新闻中心举办第一场新闻发布会,国家发展和改革委员会副主任、国家统计局局长宁吉喆,财政部部长刘昆,中国人民银行行长易纲介绍以新发展理念为引领,推进中国经济平稳健康可持续发展,并回答记者提问。
在答记者问阶段,易纲评价,中国的经济目前还是在合理区间,物价方面也处于一个比较温和的区间。“在转型升级中我们遇到一些结构性的问题,主要是通过供给侧结构性改革来解决。”
他表示,综合分析中国国内的形势和国际背景,我们认为中国的货币政策应当保持定力,坚持稳健的取向。既要稳当前,也就是说要加强逆周期调节,保持我们的广义货币M2和社会融资规模的增长速度和名义GDP的增长速度大体上相当、大体上匹配,坚决不搞“大水漫灌”。“如果你要看全球,包括美、欧、日发达国家的货币政策和发展中国家的货币政策在未来几年的取向,我有这样一个判断,就是向前看,再过几年,如果哪个国家,特别是哪个主要经济体还保持正常的货币政策,那么这样的经济体应当是全球经济的亮点,也应该是市场所羡慕的地方。”他说。“政事儿”注意到,易纲还回应了近年备受关注的数字货币。他介绍,央行从2014年就开始研究数字货币,“我们有一个数字货币研究所,有一个专门的团队,目前取得了积极进展。我们把央行的数字货币和电子支付工具结合起来,所以叫做数字货币和电子支付这样一个一揽子的计划。”他说:第二,将来数字货币和电子支付的目标是什么呢?目标是替代一部分M0,也就是说替代一部分现金,它不是说去替代M1或者广义货币M2。
第三,我们数字货币将来的框架是中央银行和商业银行双层运行体系,不改变现在的货币投放路径和体系,这样就充分调动了市场的积极性。
第四,我们会坚持中心化管理,在研发工作上不预设技术路线,可以在市场上公平竞争选优,既可以考虑区块链技术,也可采取在现有的电子支付基础上演变出来的新技术,充分调动市场的积极性和创造性,我们也设立了和市场机构激励相容的机制。“至于你问到什么时候能够推出来,我们现在没有时间表,我觉得还会有一系列的研究、测试、试点、评估和风险防范,特别是数字货币如果跨境使用,这里面还有反洗钱、反恐融资、反避税天堂和‘知道你的客户’等一系列的监管要求。”易纲说。
对于民营企业融资难融资贵问题,易纲介绍,央行用“三支箭”解决民营企业和小微企业融资难融资贵问题取得了比较好的效果。“三支箭”指的是什么呢?第一支是银行贷款,第二支是市场发债,第三支是股权融资,在这三方面同时发力支持民营企业和小微企业。人民银行会同有关部门发挥“几家抬”合力,央行、财政、监管、地方、金融机构的积极性都调动起来了,同时在宏观政策上我们也用降准、定向降准、再贷款、再贴现等货币政策工具引导金融机构给小微企业和民营企业贷款,收到了比较好的效果。“今年看,民营企业的贷款增长较快。”他评价。
在发布会最后,有记者提问易纲:最近经济下行压力有所加大的情况下,央行会不会进一步考虑降息降准,或者允许汇率有一定的贬值来维持经济的稳定?“目前全世界的经济确实有下行的压力,大家最近看了中国的经济数据,也有一些下行。”易纲表示,“但是我们的总体判断是中国目前的经济还是运行在合理的区间,这是第一个判断。第二个判断就是,目前中国在宏观经济政策,特别是财政政策、货币政策上,应对下行压力的空间还是比较大的。
大家知道,以货币政策为例,我们目前的利率水平应当是一个适度的利率水平,法定存款准备金率的水平应当说也是为今后的宏观政策调整留有充足的空间。”“我们并不急于像其他一些国家央行所做的那样,有一些比较大的降息和量化宽松的政策。”易纲特别指出,我们的判断是,中国的货币政策还是要保持稳健的取向,要保持这个定力。
同时,客观分析来看,我们不管是在货币政策工具上,在宏观审慎政策工具上,还是在其他的方面,我们的空间确实都是比较大。“大家都担心如果真的出现经济下行,主要发达国家的货币政策工具用完了,比如说他们已经接近零利率了,甚至实行负利率政策,我认为我们应该在整个货币政策操作的过程中,珍惜正常的货币政策的空间,使得我们能够在这个正常的货币政策的空间中尽量长地延续正常的货币政策,这样对整个经济的可持续发展和老百姓的福祉是有利的。”他说。